欧洲能源成本威胁一些工业企业的生存。从2007年至今，欧盟24家冶炼厂已经关闭11个。业内人士认为欧盟的环保法规，值使电价高昂，遏制了行业发展。

欧盟将如何继续领先全球应对气候变化，与此同时保留其在重工业的竞争力？

欧盟也面临着一个道德挑战，自己推动绿色规则，而相反在发展中国国家推动化工和冶金等易污染行业发展。

欧委会承认，到2012年为止的十年中，铝生产成本提高了8%。电力公司依照欧盟的碳总量管制与排放交易市场的费用规定，向客户征收附加费。铝行业中电力成本占到30%。

为规避欧洲炼厂面临高昂成本，亚洲和中东因为环保要求低和电力供应充足等因素，成为欧洲铝业的投资目标。

更广泛地说，欧盟产业集群在逻辑上都是基于有效生产，从航空航天到包装都保留技术控制，即使主冶炼厂离开欧盟，也会保证最终产品留在欧洲。